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2020-02-14 17:18 來源:辦公室 打印 字體:【

寧夏煤礦安監局銀南監察分局:落實上級工作部署

探索實施遠程監察 確保疫情防控期間監察執法不間斷

寧夏煤礦安監局銀南監察分局認真貫徹落實國家局131日疫情防控及煤礦復工復產工作部署視頻調度會議精神,按照省局黨組關于疫情防控期間探索實施遠程監察的統一部署,“因陋就簡”,利用省局尚未建成的事故風險分析平臺、首次組織對轄區煤礦開展遠程監察執法,“首戰告捷”,查出了寧煤集團公司羊場灣煤礦一號井存在的5條隱患和問題,并依法進行了處罰,確保了疫情防控期間煤礦安全監察執法不間斷,為全局后續組織實施遠程監察積累了實踐經驗。

一是勤學苦練強化技能,做好知識儲備。相比較其他已建成煤礦事故風險分析平臺的兄弟省局而言,寧夏局監察員利用尚未建成的事故風險分析平臺開展遠程監察,還是“大姑娘上轎——頭一回”。為實施高質量的遠程監察執法,分局監察員拿出了高考前的學習勁頭,利用短短的45天時間,加班加點學習省局春節假期組織編印的《遠程監察執法工作手冊》,力求熟悉并掌握遠程監察執法的要點和基本操作技能,為開展遠程監察儲備知識。

二是點面結合開展“火力偵察”,尋求突破。在分局主要負責人每天電話督導復工復產煤礦礦長,從面上了解煤礦安全生產情況的同時;分局監察員發揮聯絡員和“偵察兵”作用,綜合運用微信、電話、短信等方式,主動與所要實施遠程監察煤礦的副礦長、區隊長等管理人員聯系,溝通了解有關情況,力求準確掌握煤礦安全生產信息,確定監察的突破點。

三是集體“戰前分析”,科學決策。執法前,分局主要負責人召集執法組成員,利用學習強國平臺召開視頻會商會議,結合前期了解掌握的信息,就首次遠程監察執法的組織形式、任務分工、檢查重點、突破點等內容,展開了研討分析,發揮集體智慧,指導制定檢查方案。

四是統一指揮,協同作戰。依據檢查方案和任務分工,執法組成員先行通過事故風險分析平臺采集煤礦安全監控系統、人員位置監測系統、工業視頻系統、礦井調度系統數據,檢查分析瓦斯、一氧化碳等氣體信息、風機運行狀況、礦領導帶班下井情況以及采掘頭面生產組織等情況,并匯總問題線索;執法組組長及時召開視頻會,通報相關情況,研究調整“作戰方向”,集中優勢兵力,重點摸排疑點。強化協調,形成合力。

五是抽絲剝繭取證,查實違規行為。針對執法中發現的疑點和問題線索,及時通過視頻取證。通過調閱分析平臺上的相關數據和圖表,并結合礦方提供的調度、檢修、調校等臺賬,抽絲剝繭,反復核對,最終查實了羊場灣煤礦一號井存在的“掘進工作回風流甲烷傳感器斷電濃度值設置錯誤、1處作業點甲烷傳感器未按期調校”等5條隱患。

六是服務疫情防控,寬嚴相濟處罰。對于甲烷傳感器斷電濃度數值錯誤隱患,由于暴露出的是該礦日常管理存在漏洞、對瓦斯管理不重視問題,為了強化懲戒,依法從重按上限對煤礦罰款4.9萬元;對于查出的部分“甲烷傳感器未按期調校”等其他4條問題,考慮該礦春節停產放假、恢復生產后因疫情人員沒有全部返崗的實際,從輕處罰1萬元。

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